Неформальная занятость в России: сколько людей работает вне зарегистрированных компаний

2026-10-25 · Рынок труда

В 2025 году в неформальном секторе России работали 15,1 миллиона человек, это 20,3% всех занятых. Каждый пятый, кто вообще имеет работу, получает её не в зарегистрированной организации, а у индивидуального предпринимателя, у частного лица или сам на себя. За десять лет число таких людей почти не изменилось: в 2015 году было 14,9 миллиона. Ниже динамика по годам, отрасли, где неформальных больше всего, разница между мужчинами и женщинами, городом и селом, а также что именно Росстат называет неформальным сектором. Графики открываются на сайте в интерактивном виде.

Что считается неформальным сектором

Сразу важная оговорка, потому что слово «неформальный» читают по-разному. Росстат не считает тех, кто работает «без договора» или получает «серую» зарплату. Критерий другой: у работодателя нет регистрации юридического лица. В подсчёт попадают индивидуальные предприниматели, их наёмные работники, люди, которые работают на себя без оформления, и помогающие члены семьи в чужом деле. Если вы сотрудник ООО с белой зарплатой, вы в формальном секторе. Если вы продавец у ИП, пусть и с трудовым договором, вы по методике Росстата в неформальном.

Поэтому цифры в статье не измеряют «теневую» занятость в бытовом смысле. Они показывают, где в экономике работают вне юридических лиц. Определение приведено в сноске к таблице доли неформальной занятости вне сельского хозяйства.

Есть и пересечение: из 15 113 тысяч человек 14 387 тысяч заняты только в неформальном секторе, а ещё 726 тысяч совмещают его с формальной работой (данные за 2025 год).

Сколько людей в неформальном секторе по годам

Ряд Росстата начинается с 2015 года. Тогда в неформальном секторе работали 14 874 тысячи человек. Пик пришёлся на 2016 год, 15 426 тысяч, потом число упало и в 2023 году достигло минимума: 13 444 тысячи. В 2024 году оно скачком выросло до 15 213 тысяч, то есть на 13,2% за год, а в 2025-м составило 15 113 тысяч.

Занятые в неформальном секторе по годам: от 14,9 млн в 2015 году до минимума 13,4 млн в 2023-м и возврата к 15,1 млн в 2025-м

Скачок 2024 года выглядит резким, и за ним стоит не один фактор. Часть его даёт сама структура сектора, о ней ниже: в 2023-м к 2024-му сильнее всего выросли прочие услуги, культура, медицина и профессиональные услуги. Росстат причин роста не объясняет, поэтому выводов о них я не делаю. Полный ряд с разбивкой по отраслям лежит в таблице «Численность занятых в неформальном секторе по видам деятельности».

Какая доля занятых работает неформально

В 2025 году, по таблице Росстата по видам деятельности, неформальный сектор давал 20,3% от общей численности занятых. Это доля по всей экономике, включая сельское хозяйство.

Отдельный, более длинный ряд есть по несельскохозяйственному сектору из ежегодника по целям устойчивого развития. Там доля выросла с 12,0% в 2010 году до 17,4% в 2019-м и 16,9% в 2020-м. Эти числа нельзя сравнивать с 20,3%: у них другая база, без села и без сельского хозяйства.

Доля неформальной занятости вне сельского хозяйства: рост с 12,0% в 2010 году до 17,4% в 2019-м

На графике видно, что рост был устойчивым весь десяток лет с 2010 по 2019 год, а потом остановился. Данные ежегодника заканчиваются 2020 годом, поэтому дальше ряд приходится продолжать по другой таблице, с другой базой.

В каких отраслях неформальных больше всего

Больше всего людей в неформальном секторе в 2025 году работали в торговле: 3 845 тысяч человек, 25,4% всего сектора. На втором месте сельское хозяйство, 2 142 тысячи (14,2%), на третьем прочие услуги, 1 948 тысяч (12,9%). Дальше транспорт и хранение (10,5%), обрабатывающие производства (9,7%) и строительство (8,7%).

Но абсолютные числа говорят одно, а доля неформальных внутри отрасли совсем другое:

в прочих услугах неформально работают 83,7% занятых: стрижки, ремонт, репетиторство, уход за людьми и подобное;
в сельском хозяйстве 53,8%;
в торговле 35,8%, в гостиницах и общепите 32,9%;
в строительстве 26,8%, на транспорте 24,1%;
в обрабатывающих производствах 13,8%;
в здравоохранении 6,3%, в финансах 3,8%, в образовании 3,1%;
в добыче полезных ископаемых 1,6%, в энергетике 1,3%.

То есть там, где нужны большие предприятия и лицензии, неформального сектора почти нет. Там, где человек может начать дело в одиночку, он занимает бо́льшую часть отрасли.

Как менялась структура за десять лет

Сильнее всего поменялись три отрасли. Они показаны на одном графике.

Занятые в неформальном секторе по отраслям: торговля и сельское хозяйство сокращаются, прочие услуги растут

Сельское хозяйство потеряло 39%: в 2015 году в нём насчитывалось 3 510 тысяч неформальных занятых, в 2025-м 2 142 тысячи. Основное падение пришлось на 2017 год, с 3 649 до 2 452 тысяч за год. Торговля сократилась на 17%, с 4 626 до 3 845 тысяч.

Прочие услуги, наоборот, выросли в 2,4 раза, с 804 до 1 948 тысяч. Только за 2024 год добавилось 616 тысяч человек (с 1 296 до 1 912, +47,5%): это больше трети от всего прироста по сектору в тот год (1 769 тысяч). Заметно выросли также культура и спорт (со 116 до 270 тысяч), профессиональные и административные услуги (с 526 до 716), здравоохранение и соцуслуги (с 256 до 355). Куда вошли все эти люди и почему, Росстат не раскрывает; по времени рост совпадает с распространением самозанятости, но таблицы этого не подтверждают, так что это только предположение.

Мужчины и женщины в неформальном секторе

В 2025 году из 15 113 тысяч неформальных занятых 7 900 тысяч были мужчинами (52,3%) и 7 214 тысяч женщинами (47,7%). По числу почти поровну, но работают они в разных местах. Это видно по распределению занятости по отраслям и полу:

Отрасль	Среди мужчин	Среди женщин
Торговля	21,8%	29,4%
Прочие услуги	4,5%	22,1%
Сельское хозяйство	16,6%	11,6%
Транспорт и хранение	18,7%	1,5%
Строительство	15,5%	1,3%
Здравоохранение и соцуслуги	0,8%	4,4%

Каждая пятая неформально занятая женщина (22,1%) работает в прочих услугах, а строительство и транспорт у женщин занимают по 1–2%. У мужчин наоборот: транспорт и строительство вместе дают более трети (34,2%).

Город и село

Из всех неформальных занятых в 2025 году 10 470 тысяч жили в городе (69,3%) и 4 643 тысячи на селе (30,7%). Но структура разная. Среди сельских неформальных занятых 33,9% работают в сельском хозяйстве, в городе таких только 5,4%. Городской неформальный сектор это торговля (27,3%), прочие услуги (15,3%) и транспорт (11,1%).

Сезонность тоже заметна, таблица по кварталам показывает её на сельском хозяйстве. В первом квартале 2025 года в неформальном секторе сельского хозяйства работали 1 747 тысяч человек, в третьем 2 530 тысяч. Общее число за год колебалось слабее: от 14 903 тысяч в первом квартале до 15 498 тысяч в третьем.

Кто эти люди: возраст, часы, статус

По возрасту, по данным за 2023 год, из 13 444 тысяч неформально занятых 30,8% было в возрасте 30–39 лет, 25,7% в 40–49, 18,8% в 50–59 и 15,4% в 20–29. Старше 60 лет работали 8,0%, до 20 лет только 1,3%.

Это не подработка на пару часов. Две трети (68,8%) работали от 31 до 40 часов в неделю, а в среднем на одного занятого приходилось 36,2 часа. Менее 20 часов работали 13,1%.

И ещё один показатель, по статусу в занятости: в 2024 году 5 208 тысяч человек (34,2%) были независимыми работниками, то есть работали на себя. Остальные 10 005 тысяч (65,8%) были зависимыми, то есть наёмными: у ИП или у частных лиц. Так что неформальный сектор в основном состоит не из самозанятых, а из тех, кто работает по найму у небольшого бизнеса.

Вопросы и ответы

Сколько в России неформально занятых?

В 2025 году 15 113 тысяч человек, это 20,3% всех занятых. В 2024 году было 15 213 тысяч, в 2023-м 13 444 тысячи.

Неформальная занятость это то же, что работа без договора?

Нет. Росстат смотрит не на договор, а на работодателя: если у него нет регистрации юридического лица, работник считается занятым в неформальном секторе. С трудовым договором у ИП вы всё равно в неформальном секторе по методике, а без договора в ООО нет.

В какой отрасли больше всего неформальных работников?

В торговле: 3 845 тысяч человек в 2025 году. Но по доле лидируют прочие услуги, где неформально работают 83,7% занятых.

Растёт или падает неформальная занятость?

В 2015–2025 годах число людей почти не изменилось (14 874 и 15 113 тысяч), хотя в середине периода была просадка до 13 444 тысяч. Доля несельскохозяйственного сектора выросла с 12,0% в 2010 году до 16,9% в 2020-м.

Кого больше в неформальном секторе, мужчин или женщин?

Чуть больше мужчин: 7 900 тысяч против 7 214 тысяч в 2025 году. Отрасли у них разные: женщины чаще в торговле и прочих услугах, мужчины на транспорте и в строительстве.

Коротко

В 2025 году в неформальном секторе работали 15,1 миллиона человек, 20,3% всех занятых. За десять лет число почти не изменилось, но в 2023 году опускалось до 13,4 миллиона.
Неформальный сектор по Росстату определяется тем, что у работодателя нет юридического лица. К «серым» зарплатам это не сводится.
Сильнее всего неформальность в прочих услугах (83,7% отрасли) и в сельском хозяйстве (53,8%), а численно больше всего в торговле (3,8 млн человек).
За десять лет сельское хозяйство потеряло 39% неформальных работников, торговля 17%, а прочие услуги выросли в 2,4 раза.
Две трети неформально занятых работают по найму, а в среднем на одного приходится 36,2 часа в неделю: это обычная занятость, а не подработка.